بعد الحرب الروسية في أوكرانيا، يواجه الحلفاء الغربيون اختباراً آخر للمصداقية الأمنية والدبلوماسية: إيران النووية، فمنذ الوقف الكامل في أيلول/سبتمبر 2022 لمحاولات إعادة العمل باتفاقية "خطة العمل الشاملة المشتركة" لعام 2015 لضمان الطابع المدني لبرنامج إيران النووي، الموقعة في عام 2015، الدول الأوروبية "E3" (فرنسا، ألمانيا، المملكة المتحدة). ويبدو أن الولايات المتحدة ممسكة بالرهبة.

كما أنّ الاعتراف العلني بنهاية خطة العمل المشتركة الشاملة والمأزق الدبلوماسي سيعني الدخول في المجهول وخطر التصعيد بين العقوبات الاقتصادية المضاعفة والعمليات العسكرية المحتملة. لكن خلال هذا التعليق، الذي طال أمده منذ شهور، صعدت إيران أكثر من تحقيق انتهاكات متعددة لالتزاماتها بموجب خطة العمل الشاملة المشتركة.

من جهته، حاول مدير الوكالة الدولية للطاقة الذرية، رافاييل غروسي، أثناء زيارته لطهران يوم الجمعة 3 آذار/مارس، الحفاظ على خيط نقاش مع النظام لاستعادة السيطرة على أنشطته.

والتقى يوم السبت بالرئيس الإيراني إبراهيم الرئيسي للمرة الأولى، وهي علامة إيجابية في حد ذاتها. وأشار مدير الوكالة الدولية للطاقة الذرية، يوم السبت، في فيينا إلى "إننا نتخذ خطوات في الاتجاه الصحيح". لم تظهر المعلومات كاملة في البيان الصحفي المشترك، ولكن قدمها السيد غروسي: "كانت طهران ستقبل استعادة الكاميرات التي تسجل الأنشطة النووية، المنفصلة بإرادتها، وكذلك الوصول إلى الأماكن التي تم رفضها منذ شباط/فبراير 2021، مثل مواقع إنتاج الماء الثقيل أو أجهزة الطرد المركزي. لكن في هذه الحالة، اعتاد الغربيون على الفجوة بين الوعود وتنفيذها.

التزام آخر سيء السمعة، وفقاً للمدير، والذي سيتعين توضيحه في اجتماع قادم بين الخبراء في طهران: كان الإيرانيون سيقبلون "عمليات تفتيش إضافية بنسبة 50%" على موقع فوردو الاستراتيجي. وتم اكتشاف آثار يورانيوم مخصب بنسبة 83.7%، أقل بقليل من علامة 90% المصيرية اللازمة لإنتاج قنبلة.

وفي جبل بالقرب من قم، كان الموقع سرياً لفترة طويلة، قبل الكشف عن وجوده في عام 2009. ثم في تشرين الثاني/نوفمبر 2022، استأنفت إيران التخصيب هناك بنسبة 60%، في حين أن خطة العمل المشتركة الشاملة لم تسمح بالتجاوز من عتبة 3.67%.

يضمن النظام أن تكون هذه الآثار عند 83.7%، حلقة لمرة واحدة وعرضية. وقال غروسي: "نحن لا نحكم على النوايا"، مشيراً إلى نقص اليورانيوم المتراكم على هذا المستوى.

يتردد الغربيون بين عدة فرضيات، ولا يستثنون شكلاً من الاختبار الإيراني من تصميمهم. كذلك، قالت كيلسي دافنبورت من جمعية الحد من التسلح: "من غير المرجح أن يكون هذا نتيجة حادث أو تغيير في تكوين أجهزة الطرد المركزي". ربما كان الإيرانيون يقومون بتجربة، أو أنهم يريدون تقييم ردنا النهائي على مثل هذا المستوى من التخصيب. في كلتا الحالتين، يجب أن تفهم طهران بوضوح أن هذا غير مقبول على الإطلاق".

تجاوزات محسوبة

يأتي الاستقبال الإيجابي للسيد غروسي قبل اجتماع مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية، الذي يبدأ يوم الاثنين.

وبحسب معلوماتنا المؤكدة لصحيفة "وول ستريت جورنال"، فإن الأوروبيين تخلوا عن طرح قرار يهدف إلى إدانة الموقف الإيراني. لقد أعربوا بالفعل عن معارضتهم لهذا النهج، الذي تم اتخاذه بالفعل في تشرين الثاني/نوفمبر 2022. ويمكن أن تكتفي دول "E3"، التي كانت تنتظر أيضاً استنتاجات غروسي بعد زيارته لطهران، ببيان صحافي مشترك.

يواصل الإيرانيون تكديس التجاوزات المحسوبة، مدركين ثمن الفشل المعلن لجميع الفاعلين في الملف. وإذا تم تجاوزها، فإن عتبة التخصيب البالغة 90% ستشكل عملياً ورمزياً "لحظة حقيقة".

خاصةً أنه وفقًا لتقديرات خبراء الذرة أنفسهم ، تمتلك إيران ما يكفي من المواد الانشطارية، من حيث الكمية، لتجهيز ليس صاروخاً واحداً وحسب، بل خمسة صواريخ نووية، بشرط تخصيب هذه المادة إلى 90%، ثم احترام الوقت اللازم لتجميع هذه الصواريخ ودمجها، أي ما بين عام ونصف العام وسنتين ونصف.

على الرغم من خطورة الموقف، والانقطاع الطويل في مراقبة الوكالة الدولية للطاقة الذرية للأنشطة الإيرانية، وغياب أي اتصال دبلوماسي منذ أيلول/سبتمبر 2022، لا يبدو أن هناك إحساس بالإلحاح يحرك إدارة بايدن. تشرح هيذر ويليامز، الخبيرة في مؤسسة "RAND"، وهي مؤسسة فكرية قريبة من الجيش الأميركي، وعضو سابق في مجلس الاستخبارات الوطني المسؤول عن إيران: "الولايات المتحدة في طريق مسدود. لا تبدو المفاوضات قابلة للحياة في هذه المرحلة. لقد تضاءل اهتمامهم بمرور الوقت مع تقدم البرنامج الإيراني.

• مواضيع متعلقة

"فورين أفيرز": الدبلوماسية الأميركية المكوكية يجب أن تكون مدعومة بضغوط حقيقية

3 تشرين اول 10:47

"هآرتس": هجوم داخلي وخارجي.. "إسرائيل" تواجه مخاطر متزايدة

2 تشرين اول 12:48

في 2 أذار/مارس، قال جون كيربي، المتحدث الأمني بالبيت الأبيض، إن المفاوضات مع إيران "ليست على جدول الأعمال". وفي 26 شباط/فبراير، في مقابلة مع شبكة "سي بي أس، أصر مدير وكالة المخابرات المركزية وليام بيرنز على الوقت والخبرة اللازمين لتحويل المواد الانشطارية المتراكمة إلى قنبلة وتجهيز رأس حربي صاروخي.

وقال: "على حد علمنا، لا نعتقد أن المرشد الأعلى في إيران قد اتخذ في هذا الوقت قراراً باستئناف برنامج الأسلحة الذي نعتبر أنه تم تعليقه أو إنهاؤه في نهاية عام 2003".

روسيا والصين من بين الموقعين على خطة العمل الشاملة المشتركة

على هامش تجمع سياسي في كاليفورنيا في أوائل تشرين الثاني/نوفمبر 2022، أطلق بايدن على الإتفاق حول خطة العمل الشاملة المشتركة: "لقد مات ، لكننا لن نعلن ذلك. قصة طويلة" .

يبقى القلق الرئيسي للولايات المتحدة هو منع المزيد من التصعيد. وتركز الإدارة على الحرب في أوكرانيا والمنافسة المنهجية مع الصين. يلعب هذان العاملان الأولويان، كل على طريقته، في الملف الإيراني. روسيا والصين من بين الموقعين على خطة العمل الشاملة المشتركة.

المحادثات مع "إسرائيل" مكثفة في استمرار. سيكون وزير الشؤون الاستراتيجية رون ديرمر ومستشار الأمن القومي تساحي هنغبي في واشنطن في الأيام المقبلة لمناقشة الخيارات.

وفي كانون الثاني/يناير، أجرى البلدان أكبر مناورة عسكرية مشتركة في تاريخهما، أطلق عليها اسم "جونيبر أوك". ذهب السفير الأميركي في "إسرائيل" توم نيدس إلى ما وراء اللغة الرسمية، عندما أوضح في 17 شباط/فبراير أن "الدولة اليهودية" "تستطيع وينبغي أن تفعل كل ما هو ضروري في مواجهة إيران ونحن وراء ذلك".

وأعطى الدبلوماسي انطباعاً بأن شيكاً على بياض يُمنح لإسرائيل للتعامل عسكرياً مع المسألة الإيرانية، وهو ما لا يتوافق مع حالة التفكير  في واشنطن.

لا يوجد خيار عسكري مفضل، ولا يوجد خيار دبلوماسي في الأفق، ولا توجد مضاعفة حاسمة للعقوبات على الطاولة، خاصةً وأن تحالف المصالح بين موسكو وبكين وطهران، الذي تعززه معاداة أميركا، يوفر طرقًا التفافية. لذلك تظل الولايات المتحدة في موقف رد الفعل وقصر النظر، بينما اختفى الملف الإيراني من النقاش العام، في وسائل الإعلام والكونغرس، الذي يعتبر معادٍ إلى حد كبير لإحياء خطة العمل الشاملة المشتركة.

تقول كيلسي دافنبورت، مديرة سياسة "منع الانتشار في رابطة الحد من التسلح": "لا توجد خيارات جيدة للتعامل مع تقدم البرنامج النووي الإيراني، لأن الإرادة السياسية لتنشيط خطة العمل الشاملة المشتركة قد تلاشت". لكن الوضع الراهن غير مستدام. يجب أن تتصرف إدارة بايدن بإحساس متزايد بالإلحاح الدبلوماسي. أعلم أن التفاوض مع إيران لا يحظى بشعبية، لكن لا يوجد بديل.

وللسماح بخفض التصعيد، يجب على الولايات المتحدة وأوروبا التركيز على تدابير صغيرة، مثل زيادة المراقبة على الأنشطة الإيرانية، مقابل رفع محدود للعقوبات. كما يمكن أن يوفر هذا وقتاً ومساحة لمفاوضات أوسع".

الملاحظات التحذيرية واللغة الخشبية

يتأرجح المسؤولون في إدارة بايدن بين النتائج المثيرة للقلق والمصطلحات. في حديثه في 28 شباط/فبراير، أمام لجنة في مجلس النواب، وضع كولن كال، وكيل وزارة الدفاع، بهدوء شروط حالة الطوارئ. "التقدم النووي الإيراني منذ خروجنا من خطة العمل المشتركة الشاملة كان ملحوظاً. وفي عام 2018، عندما قررت الإدارة السابقة المغادرة، كانت إيران بحاجة إلى 12 شهراً لإنتاج المواد الانشطارية لصنع قنبلة.

الآن سيستغرق الأمر حوالي 12 يوماً. هذا هو التقدير الإرشادي لتقلص الوقت، والكارثة التي سبّبها قرار دونالد ترامب الأحادي عام 2018، الأمر الذي يخرق التزام بلاده ويقدم لإيران مبررات تأخرها.

ويتزامن هذا التسارع مع تغيير في موقف النظام تجاه التوحد مع موسكو. ووفقًا لمسؤول أميركي كبير، أصبحت روسيا "تعتمد بشكل متزايد على إيران" وتطلب "المزيد من الطائرات بدون طيار والصواريخ وغيرها من المعدات".

ومنذ ذلك الحين، توقف الكرملين عن ممارسة الضغط على طهران، لإقناع النظام بالعودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة. ومع ذلك، من الجانب الأميركي، من المستحيل تصور مفاوضات جادة وحاسمة حول هذا الموضوع، طالما تستمر طهران في تسليم المساعدات العسكرية لروسيا، ولو لأسباب تتعلق بالسياسات الداخلية ومعارضة الكونغرس الحازمة.

يكمن الأمل، بين خبراء إيران، في الحسابات المعقدة للغاية المنسوبة إلى النظام. وقالت هيذر ويليامز: "الارتباط بسوريا وروسيا وكوريا الشمالية ليس هو النادي الذي تريد إيران أن تكون فيه". يمكنها قبولها لعدم وجود خيار آخر. لكني أعتقد أن الجمهورية الإسلامية تود أن تُعامل بطريقة ما كأمة طبيعية.

العزلة تفيد النظام، لكن ليس العزلة الكاملة. يريدون أن يكونوا قادرين على تحديد قواعد علاقاتهم المتبادلة مع العالم. لا يزالون يريدون التجارة مع ألمانيا، ونقل الأموال إلى تركيا، وبيع النفط للهند، وما إلى ذلك".