حدد وزير الخارجية البريطاني جيمس كليفرلي في وثيقة محدثة بشأن الأمن والسياسة الخارجية المخاطر التي تمثل تهديدا للأمن القومي البريطاني. وكشفت الوثيقة عن القلق الشديد من التعاون الروسي الصيني فضلًا عن التعاون بين موسكو وطهران.